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編者按

數(shù)字法院建設(shè)是司法領(lǐng)域推動全面數(shù)字賦能、全程預(yù)警監(jiān)測、保障適法統(tǒng)一、提升司法質(zhì)效的重塑性變革。2023年起，上海法院聚焦場景建設(shè)與數(shù)字建模，大力推進數(shù)字法院建設(shè)，開創(chuàng)審判工作現(xiàn)代化新局面?！渡虾?shù)字法院》專欄持續(xù)關(guān)注這一進程，講述通過數(shù)字改革向“數(shù)據(jù)”要質(zhì)量、向“技術(shù)”要效率，全方位賦能法院工作的故事。

根據(jù)法律規(guī)定，執(zhí)行程序是債務(wù)的個別實現(xiàn)，破產(chǎn)程序則是債務(wù)的公平清償。企業(yè)進入破產(chǎn)程序后，相關(guān)執(zhí)行程序應(yīng)中止，尚未發(fā)放的錢款需移交破產(chǎn)程序，以保障全體債權(quán)人公平受償。但實踐中，執(zhí)行與破產(chǎn)程序間常存在“信息時差”，個別清償可能悄然發(fā)生，損害公平清償秩序。為破解這一執(zhí)破銜接痛點，上海法院研發(fā)“受理破產(chǎn)后發(fā)放執(zhí)行款提示預(yù)警”應(yīng)用場景，以“數(shù)據(jù)跑腿”替代“人工傳話”，實現(xiàn)兩大程序智能銜接、有序過渡。

信息壁壘催生“個別清償”風(fēng)險

法律明確破產(chǎn)程序啟動后，針對債務(wù)人的執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止。但傳統(tǒng)模式下，兩大程序間存在信息不暢、銜接滯后等問題。以往，通知執(zhí)行程序的工作由管理人完成：從法院裁定受理破產(chǎn)申請，到指定管理人，再到管理人查明情況、逐一通知相關(guān)執(zhí)行法院，往往耗時數(shù)月。執(zhí)行法官難以及時掌握被執(zhí)行人破產(chǎn)動態(tài)，若期間案款到賬，可能因信息滯后發(fā)放給個別申請執(zhí)行人，造成個別清償，破壞破產(chǎn)公平清償秩序。

防范這類問題并不容易：一是線索發(fā)現(xiàn)難，管理人和破產(chǎn)法院僅能查詢執(zhí)行案件的立案、結(jié)案等基礎(chǔ)信息，對財產(chǎn)查控、案款發(fā)放等關(guān)鍵情況“看不見、摸不著”，找執(zhí)行回轉(zhuǎn)線索如同“大海撈針”；二是執(zhí)行回轉(zhuǎn)難，資金發(fā)放后常被消耗或轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致回轉(zhuǎn)效果甚微甚至無法執(zhí)行，還易引發(fā)債權(quán)人抵觸，增大后續(xù)工作難度。

數(shù)字法院讓規(guī)則落地“一秒響應(yīng)”

執(zhí)破有機銜接在法律上是“邏輯一秒鐘”的轉(zhuǎn)換，但傳統(tǒng)模式因信息割裂難以快速落實。聚焦這一問題，上海市閔行區(qū)人民法院提出開發(fā)“受理破產(chǎn)后發(fā)放執(zhí)行款提示預(yù)警”場景，打通數(shù)據(jù)壁壘，將“邏輯一秒鐘”轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實運行機制。該場景緊扣執(zhí)行案款處理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在“案款匯入”和“提請發(fā)放”兩個業(yè)務(wù)時點，自動甄別被執(zhí)行人是否進入破產(chǎn)程序，一旦識別，立即向承辦法官推送提示預(yù)警，從源頭阻斷個別清償。

超94%幫助率守護公平底線

該場景上線以來，累計推送提示消息345條，收到反饋292條，反饋有幫助率超94%。以上海市黃浦區(qū)人民法院的一起執(zhí)行案件為例：900余萬元不動產(chǎn)拍賣款剛進入執(zhí)行賬戶，系統(tǒng)便即時彈窗提示承辦法官：“您辦理的執(zhí)行案件，被執(zhí)行人上海某房地產(chǎn)有限公司已匯入代管款，但該公司已進入破產(chǎn)程序，上述錢款屬破產(chǎn)財產(chǎn)，建議妥善處理?！背修k法官隨即暫緩發(fā)放并對接破產(chǎn)法院，確保資金納入公平清償序列。

圖片源自網(wǎng)絡(luò)

隨著破產(chǎn)案件逐年增多，破產(chǎn)與執(zhí)行程序的協(xié)調(diào)愈發(fā)迫切。在全國法院“一張網(wǎng)”建設(shè)背景下，用數(shù)字化手段打通數(shù)據(jù)堵點，對防范風(fēng)險、提高執(zhí)行質(zhì)效、保障破產(chǎn)公平清償功能意義重大。上海法院的這一探索，也為全國法院構(gòu)建執(zhí)破協(xié)同機制提供了可行參考路徑。

本期作者

周青松

上海市閔行區(qū)人民法院執(zhí)行局法官

原標(biāo)題：《為“執(zhí)破銜接”裝上“智”通車→》

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