中國香港特區(qū)行政長官李家超今日（17日）在香港特區(qū)立法會發(fā)表新一份施政報告。

李家超表示，協(xié)助內(nèi)地科技企業(yè)來港融資，探索縮短股票結(jié)算周期至T+1。協(xié)助中概股以香港為首選回歸地；推動港股人民幣交易柜臺納入“股票通”南向交易。

與此同時，他還表示，持續(xù)優(yōu)化“跨境支付通”，拓展與民生相關(guān)的匯款應(yīng)用場景。特區(qū)政府明年會優(yōu)化可攜現(xiàn)金援助的發(fā)放安排，在廣東及福建省養(yǎng)老的香港受惠長者可選擇由政府將款項直接匯入其內(nèi)地指定銀行的賬戶。

資本市場

今日，李家超在香港特區(qū)立法會發(fā)表的新一份施政報告中表示，香港將通過“科企專線”協(xié)助內(nèi)地科技企業(yè)來港融資，加強對國家建設(shè)科技強國的金融支持；進一步完善主板上市和結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品發(fā)行機制；研究優(yōu)化“同股不同權(quán)”上市規(guī)定；探索縮短股票結(jié)算周期至T+1；推動更多海外企業(yè)來港第二上市；協(xié)助中概股以香港為首選回歸地；推動港股人民幣交易柜臺納入“股票通”南向交易。

李家超表示，香港將繼續(xù)與內(nèi)地相關(guān)機構(gòu)商討落實在港推出離岸國債期貨，擴充互換通下利率衍生品種類，并推動場外衍生工具的發(fā)展，以及與內(nèi)地適時推出跨境人民幣回購業(yè)務(wù)。香港證監(jiān)會、金管局及港交所將增加市場接觸，鼓勵更多企業(yè)在港發(fā)債，使更多環(huán)球資金參與香港債券市場。

香港特區(qū)政府會推進鞏固香港債券中心地位，香港將提升金融基建，包括金管局旗下的迅清結(jié)算（CMU OmniClear）將與港交所合作，研究讓投資者在單一平臺集中管理及相互抵押股票和債券等不同資產(chǎn)，促成不同“互聯(lián)互通”機制的聯(lián)動；亦會與瑞士、阿聯(lián)酋等地市場建立連接；并推動使用離岸中國國債作為不同清算所抵押品，進一步豐富人民幣資產(chǎn)的應(yīng)用場景。

李家超表示，未來幾年，香港預料將成為全球規(guī)模最大的跨境財富管理中心。“跨境理財通2.0”優(yōu)化措施自去年2月啟動后，內(nèi)地投資香港的財富產(chǎn)品戶口由2.5萬個增至11萬個。

李家超表示，會進一步優(yōu)化基金、單一家族辦公室和附帶權(quán)益的優(yōu)惠稅制，吸引更多基金來港落戶；香港證監(jiān)會積極推動房地產(chǎn)投資信托基金（房托基金）納入“互聯(lián)互通”標的，提高兩地房托基金流動性；亦會配合優(yōu)化合格境外有限合伙人（QFLP）機制，特別是加強與前海和上海合作，為內(nèi)地私募市場引進更多境外資金。港投公司會通過直接或共同投資，培育具潛力的本地私募及對沖基金機構(gòu)。

AI+發(fā)展

李家超指出，在重視防范安全風險的意識下，推進AI+發(fā)展，落實AI政務(wù)，以及促進AI在各行業(yè)的廣泛應(yīng)用和發(fā)展，提升社會效率。此外，他會實踐“把‘高效市場’和‘有為政府’更好結(jié)合起來”的理念，在康樂及文化事務(wù)署服務(wù)中引入市場營運模式，提升服務(wù)水平。香港將推動AI和數(shù)據(jù)科學產(chǎn)業(yè)發(fā)展。香港特區(qū)政府早前宣布推出30億港元的“前沿科技研究支援計劃”，將會短期內(nèi)接受申請，支持本地資助院校吸引AI等方面的國際科研頂尖人物來港，帶領(lǐng)前沿科技基礎(chǔ)研究。

他還強調(diào)，產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基石，為此政府會結(jié)合市場力量，出臺一系列優(yōu)化措施推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他透露，政府將引入一家歐洲領(lǐng)先航空服務(wù)公司落戶香港，并已與該公司達成落戶意向，將在港設(shè)立飛機拆件、高價值零件回收及交易服務(wù)，預期可創(chuàng)造上下游產(chǎn)業(yè)的新職位，帶動貿(mào)易、保險、融資、租賃等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并鞏固香港國際航空樞紐地位。

另外，也將吸引更多藥企落戶香港進行罕見病藥、高端腫瘤藥及先進療法制品等臨床試驗和治療，并通過河套的“大灣區(qū)臨床試驗協(xié)作平臺”，讓藥企在港深同步開展試驗。香港同時會籌備成立“國際臨床試驗學院”，培育大灣區(qū)臨床試驗人才，預計于明年成立“香港藥物及醫(yī)療器械監(jiān)督管理中心”，并提交規(guī)管醫(yī)療器械的立法建議，令香港可發(fā)展成為國際認可的藥械權(quán)威監(jiān)管機構(gòu)。醫(yī)管局將成立“引進創(chuàng)新藥物及醫(yī)療器械辦公室”，將符合病人利益及具成本效益的創(chuàng)新藥械主動引入香港。

李家超還表示，正積極拓展貨源，推動來自內(nèi)地內(nèi)陸省市的貨物沿鐵（路）、海（路）、陸（路）和江（河）的多式聯(lián)運，經(jīng)香港運往國際市場。李家超指出，目前，重慶和成都的貨物已經(jīng)循鐵海聯(lián)運，經(jīng)深圳鹽田港或廣西北部灣，再分別以駁船或“天天班”班輪服務(wù)轉(zhuǎn)運至葵青港上船，充分發(fā)揮港口之間優(yōu)勢互補，并達致互惠共贏。

新資本投資者入境計劃

李家超表示，“新資本投資者入境計劃”要求申請人在港投資不少于3000萬港元，其中房地產(chǎn)投資額（無論是住宅或非住宅）目前最多只算入1000萬港元。特區(qū)政府會優(yōu)化計劃，如購買非住宅物業(yè)，可算入額由1000萬港元提升至1500萬港元，物業(yè)成交價則仍不受限制；如購買住宅物業(yè)，可算入額維持1000萬港元，但可算入的住宅物業(yè)投資會放寬，成交價門檻由5000萬港元下調(diào)至3000萬港元。

他表示，香港金管局會推動銀行業(yè)尤其內(nèi)地銀行在港設(shè)立區(qū)域總部，輻射開拓東南亞和中東等地區(qū)市場。吸引更多內(nèi)地企業(yè)在港設(shè)立財資中心，于2026年上半年完成研究優(yōu)化稅務(wù)寬減措施。

李家超還表示，持續(xù)優(yōu)化“跨境支付通”，拓展與民生相關(guān)的匯款應(yīng)用場景。特區(qū)政府明年會優(yōu)化可攜現(xiàn)金援助的發(fā)放安排，在廣東及福建省養(yǎng)老的香港受惠長者可選擇由政府將款項直接匯入其內(nèi)地指定銀行的賬戶。

香港金管局會推動銀行業(yè)尤其內(nèi)地銀行在港設(shè)立區(qū)域總部，利用香港優(yōu)勢，輻射開拓東南亞和中東等地區(qū)市場，提供更全面的跨境金融方案；吸引更多內(nèi)地企業(yè)在港設(shè)立財資中心，于2026年上半年完成研究優(yōu)化稅務(wù)寬減措施。

另外，據(jù)悉，2024年外地駐港企業(yè)在香港共設(shè)有超過1400家地區(qū)總部，其中逾300家來自內(nèi)地。接下來，將為“出?！逼髽I(yè)制訂多元方案，其中包括：金管局和沙特阿拉伯公共投資基金（PIF）已簽署諒解備忘錄，創(chuàng)立達10億美元的新投資基金，用于香港和其他大灣區(qū)城市“出?！钡缴程匕⒗钠髽I(yè)。

成立“大宗商品策略委員會”

李家超表示，香港特區(qū)政府將成立“大宗商品策略委員會”，由財政司司長領(lǐng)導，匯聚業(yè)界代表，加強大宗商品政策的頂層設(shè)計和長遠策略制定。同時，香港會延續(xù)去年《施政報告》方向，推動發(fā)展香港大宗商品交易生態(tài)圈，包括：港交所全資附屬公司倫敦金屬交易所已批準八個在港交割倉庫，香港會支持業(yè)界設(shè)立更多認可倉庫；為大宗商品貿(mào)易商落戶香港提供半稅優(yōu)惠，帶動香港船運及專業(yè)海運服務(wù)需求；利用金融創(chuàng)新優(yōu)化國際大宗商品交易流程，包括金管局與巴西中央銀行合作測試提單電子化和存款代幣化等科技，以便利貿(mào)易；深化與廣州期貨交易所及內(nèi)地其他大宗商品市場的聯(lián)通發(fā)展，助力國家大宗商品市場國際化。

李家超提到，他已接納“推動黃金市場發(fā)展工作小組”的建議，由香港特區(qū)政府財庫局落實，包括：

1.推動香港機場管理局（機管局）及金融機構(gòu)在港拓展黃金倉儲，以三年超越2000噸為目標，建造區(qū)域黃金儲備樞紐；
 

2.推動金商在港建立或擴建精煉廠，并與內(nèi)地研究在內(nèi)地進行來料加工，精煉黃金后出口至香港作交易及交割用途；

3.建立香港黃金中央清算系統(tǒng)，為國際標準黃金交易提供高效可信的清算服務(wù)，并邀請上海黃金交易所參與，為未來與內(nèi)地市場互聯(lián)互通做好預備；
 

4.豐富黃金投資工具，協(xié)助發(fā)行人發(fā)行黃金基金，支持開發(fā)新產(chǎn)品，如代幣化黃金投資產(chǎn)品；

5.支持業(yè)界成立黃金行業(yè)協(xié)會，建立與政府和監(jiān)管機構(gòu)的交流平臺，加強推廣及吸引“一帶一路”客戶，強化人才培訓。

此外，上海黃金交易所國際板在港設(shè)立了首家境外交割倉庫，并已推出在港交割的全新合約。特區(qū)政府將持續(xù)推進滬港黃金市場合作。

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