2月21日，《人民日版》刊發(fā)財政部部長藍佛安署名文章《實施更加積極的財政政策推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好》。文章指出，中央經(jīng)濟工作會議明確，2025年要實施更加積極的財政政策。這為做好2025年財政工作指明了方向、提供了根本遵循。財政部門將切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于經(jīng)濟形勢的科學判斷上來，準確把握今年經(jīng)濟工作總體要求、政策取向和重點任務(wù)，實施好更加積極的財政政策，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，持續(xù)用力、更加給力，推動經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好勢頭。

文章提出，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。當前，外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，我國經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。但要看到，我國經(jīng)濟韌性強、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢仍然明顯，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變。要把握大勢、堅定信心、積極作為，全面貫徹落實黨中央決策部署，實施好更加積極的財政政策，持續(xù)用力、更加給力，打好政策“組合拳”，努力將各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績。持續(xù)用力，就是做好政策銜接，既讓已出臺的政策發(fā)揮最大效能，又及時出臺新的有力度的政策，前后貫通、接續(xù)發(fā)力。更加給力，就是用好用足政策空間，加強逆周期調(diào)節(jié)，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性，使政策力度更大、效果更好，各方面更有獲得感。

一是提高財政赤字率，加大支出強度、加快支出進度。赤字率是宏觀政策的一個重要風向標。根據(jù)宏觀經(jīng)濟周期性變化，通過提高赤字率，加強逆周期調(diào)節(jié)，是世界各國通行做法。今年將統(tǒng)籌考慮宏觀調(diào)控需要，提高財政赤字率，進一步增加財政總支出規(guī)模，為經(jīng)濟發(fā)展注入更多動力。同時，財政政策主動靠前發(fā)力，加快各項資金下達撥付，盡快形成實際支出。

二是安排更大規(guī)模政府債券，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)提供更多支撐。從國際比較看，我國政府負債率顯著低于主要經(jīng)濟體和新興市場國家，還有較大舉債空間。今年將增加發(fā)行超長期特別國債，進一步支持“兩重”建設(shè)、“兩新”工作；增加新增地方政府專項債券規(guī)模，擴大投向領(lǐng)域和用作項目資本金范圍；適度增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，合理安排投向和重點。

三是大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、強化精準投放，更加注重惠民生、促消費、增后勁。堅持管理挖潛、花錢問效，堅持黨政機關(guān)過緊日子不動搖，集中財力辦好大事要事。重點加大對穩(wěn)就業(yè)的支持，促進解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾和重點群體就業(yè)問題。加大對提振消費的支持，推動增加居民收入、健全社保體系、改善消費條件。加大對教育人才、科技攻關(guān)、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳等領(lǐng)域的支持，增強政策協(xié)同性，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

四是持續(xù)用力防范化解重點領(lǐng)域風險，促進財政平穩(wěn)運行、可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展是基礎(chǔ)，安全是底線，必須強化底線思維，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動。今年將按照一攬子化債政策安排，繼續(xù)推動落實地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)政策。允許地方政府專項債券用于回收閑置存量土地和收購存量商品房用作保障性住房，促進房地產(chǎn)市場回穩(wěn)。新增發(fā)行特別國債補充國有大行核心一級資本，增強服務(wù)實體經(jīng)濟能力。

五是進一步增加對地方轉(zhuǎn)移支付，增強地方財力、兜牢“三?！钡拙€。中央對地方轉(zhuǎn)移支付已連續(xù)兩年超過10萬億元，強化基層“三保”財力保障，促進基本公共服務(wù)均等化。今年中央對地方轉(zhuǎn)移支付將保持增長，進一步增加均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金，加強地方財力保障。同時，增加安排促進高質(zhì)量發(fā)展激勵資金，激勵地方主動發(fā)展經(jīng)濟、做大收入“蛋糕”。

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